为加强土地资源管理,促进节约集约用地,维护国有土地资源安全,促进区域经济社会可持续发展。近日,蜀山区审计局对合肥市蜀山经济开发区(以下简称:区产业园)土地资源开发、利用、管理情况开展了专项审计调查。
审计调查结果表明,区产业园重视土地资源管理工作,能够积极采取措施加强土地资源规划、使用和监管,坚持科技创新型生态园区建设,积极探索节约集约用地机制。土地资源管理工作取得了较好成效。
(一)土地资源管理基础工作逐步完善。区产业园对园区土地资源管理的基础工作逐步完善,从2003年的“要地就给,要多少给多少”转变为通过建立项目准入机制和项目评价体系,分析核算企业实际用地需求,合理控制供地规模;从简单、不规范的管理方式转变为在企业入园之初,就签署“土地利用承诺书”,明确项目容积率、建筑系数、开竣工时间、投资强度、投产时限等管理方式;同时,通过实行建设用地全程跟踪管理制度,定期巡查,力保土地高效利用。
(二)节约集约用地建设成效明显。为了满足科技含量高、成长性好的中小企业的发展需求,区产业园创新招商平台,统一规划建设科技成果孵化器和自主创新产业基地,变粗放型为集约型,实现了“小项目供房、大项目供地”的新型招商格局,土地投资强度和产出率水平明显提高。已建成一期近8万平方米的产业孵化基地,形成了相对成熟的运作体系,现入住率达80%,年产值2.6亿元,相比常规供地节约土地140亩。二期自主创新产业基地(12万平方米)年底可投入使用,三期工程已开工建设。区产业园节约集约用地成效荣获“全市节约集约用地先进单位”称号。
(三)土地执法检查力度不断加强。区产业园以促进项目建设为目的,以处罚、收地为手段,认真落实土地利用政策法规,对到期不开工、开工不足或进度缓慢的项目,按政策规定和合同约定进行了清理。在一定程度上遏制了违法违规用地行为的发生.
同时,对审计调查中发现的出让土地造成直接税收负担、对用地单位土地使用用途监管不够严格、土地出让金收入征收不及时、变相减免土地出让收入和基础工作不扎实等问题,有针对性的提出了审计意见和建议。被审计单位高度重视,并召开专题会议确定专人负责,抓好整改。